Élections régionales en Italie : un vote anti-establishment

Les élections locales de juin en Italie sont une cuisante défaite pour le Parti Démocrate du Premier ministre Matteo Renzi. Le vote exprime un désaveu des politiques libérales du gouvernement, mais aussi un ras-le-bol face à une classe politique italienne perçue comme corrompue et détachée du peuple. Un sentiment diffus en Italie comme ailleurs en Europe. 

Lors des élections locales qui ont eu lieu en juin, les Italiens ont souvent voté pour des candidats nouveaux, jeunes ou alternatifs. Chiara Appendino, la nouvelle maire de Turin, a à peine 32 ans. Si elle fait partie de la bourgeoisie turinoise, sa jeunesse et son opposition au vieux maire social-démocrate de Turin lui permettent d’incarner un changement. Pour la première fois en 23 ans, le centre-gauche perd la mairie de la ville. À Rome, c’est la jeune avocate Virginia Raggi (37 ans) qui a battu le candidat du Parti Démocrate. Raggi et Appendino font partie du Mouvement 5 Etoiles (M5S) qui se veut une alternative au consensus politique. 

À Naples, le M5S ne perce pas. C’est au contraire le maire sortant Luigi De Magistris, candidat indépendant soutenu par plusieurs listes, dont  la gauche radicale, qui l’a emporté. En tant qu’ex-magistrat anti-mafia et candidat préféré de la gauche radicale, c’est un exploit face à une droite dure et au Parti Démocrate. 

Les Italiens confirment donc leurs aspirations à un changement politique profond. En 2014, le jeune Premier ministre Matteo Renzi était arrivé au pouvoir en promettant « du renouveau » contre les « pouvoirs forts établis ». Après la décennie berlusconienne, nombreux étaient ceux qui voulaient en finir avec les réseaux népotistes et la corruption. Mais le Premier ministre social-démocrate a surtout incarné la continuité. Renzi a avant tout cherché un consensus politique avec la droite libérale, allant jusqu’à des négociations avec l’ancien Premier ministre italien Silvio Berlusconi, et le grand patronat italien.

« Jobs Act », loi peeters à l’italienne

Il ne s’agit pas que d’un ras-le-bol par rapport à la classe politique, mais aussi vis-à-vis des politiques menées. Derrière un discours de modernisation et de changement, Renzi est un ardent défenseur des « réformes structurelles » imposées par l’Union européenne. Sa loi Peeters à lui, nommée « Jobs Act », a facilité les licenciements collectifs, et supprimé l’article 18 de la loi du travail. Cet article 18, dont la portée avait déjà été fortement affaiblie, garantissait une protection en cas de licenciement illégal. Berlusconi avait essayé d’abolir cet article, mais les syndicats et travailleurs italiens s’étaient mobilisés en masse. Renzi a ensuite malheureusement réussi là où les gouvernements de droite n’avaient pas obtenu victoire. 

Si De Magistris s’est appuyé sur son bilan, dont la transformation de l’Agence des eaux de Naples en société de droit public, il n’est pas sûr qu’Appendino et Raggi pourront répondre aux aspirations de la population. Au Parlement européen, le M5S a choisi le camp de la droite. Son dirigeant Beppe Grillo s’affiche avec des travailleurs, mais veut abolir les syndicats. Les militants du parti s’opposent aux privatisations, mais le parti prône la libéralisation de certains secteurs dominés par le service public, comme les chemins de fer. Raggi doit cependant aussi sa victoire à certains positionnements plus à gauche, comme son refus de la privatisation des transports publics, et ses idées plus progressistes sur la question de l’immigration. Néanmoins, ce sera la mobilisation sociale qui déterminera la politique qui sera menée.

Article publié dans le mensuel Solidaire de juillet 2016. Abonnement.